администрация Нижневартовского района
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы района «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года»

 

В целях определения приоритетных направлений развития Нижневартовского района на долгосрочную и среднесрочную перспективу в соответствии    с одобренной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, руководствуясь Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, решением Думы района от 25.10.2005 № 45 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях», постановлением главы района от 22.07.2008 № 747 «О разработке Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года»:

1. Провести 07 апреля 2009 года в 17.00 часов публичные слушания        по проекту решения Думы района «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года», согласно приложению,         в районном муниципальном бюджетном учреждении «Межпоселенческий культурно-досуговый комплекс «Арлекино», расположенном по адресу: ул. Набережная, 13б, пгт. Излучинск

2. Назначить органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по проекту решения Думы района «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года», комитет экономики администрации района (А.Ю. Бурылов).

3. Комитету экономики администрации района (А.Ю. Бурылов):
организовать публичные слушания по проекту решения Думы района    «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года» с приглашением жителей района и иных заинтересованных лиц;
в срок до 10.04.2009 подготовить заключение по результатам публичных слушаний по обсуждаемому проекту.

4. Пресс-службе администрации района (А.Н. Королёва) опубликовать     в газете «Новости Приобья»:
в срок до 28.03.2009 объявление о времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения Думы района «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года» и данное распоряжение;
в срок до 17.04.2009 информацию о результатах публичных слушаний.

5. Управлению по информатизации и сетевым ресурсам администрации района (Д.С. Мороз) в срок до 28.03.2009 разместить на официальном веб-сайте администрации района в сети Интернет данное распоряжение.

6. Районному муниципальному бюджетному учреждению «Межпоселенческий культурно-досуговый комплекс «Арлекино» (Н.В. Халевина) предоставить безвозмездно помещение концертного зала для проведения публичных слушаний согласно пункту 1 распоряжения.

7. Установить, что предложения и замечания граждан по проекту решения Думы района «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года» принимаются до 09.04.2009 в письменном    (в том числе электронном) и устном виде по адресу: ул. Ленина, 6, г. Нижневартовск, кабинет 310, комитет экономики администрации района, электронная почта econ@nvraion.ru.

8. Контроль за выполнением распоряжением возложить на заместителя главы района по экономике и финансам Т.А. Колокольцеву.

 

Глава района                                                                                        Б.А. Саломатин

 

 

 

Приложение к распоряжению  
администрации района
от 26.03.2009 № 106-р

 

Проект
решения Думы района «О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года»

 

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
(Тюменская область)

ДУМА
НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
 Р Е Ш Е Н И Е

 

О Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, заслушав и публично обсудив проект Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года

Дума района

 

РЕШИЛА:

 

 

Глава района                                                                                        Б.А. Саломатин 

Приложение к решению

Думы района
от ____________ № ______

 

 

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДА

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящем документе определяется долгосрочная политика деятельности органов местного самоуправления района в экономической, социальной      и иных сферах жизнедеятельности. Стратегия социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года (далее – Стратегия) призвана создать понимание связи между настоящим и будущим, обеспечить интеграцию главных целей и задач развития, их согласование с интересами местного сообщества муниципального образования и входящими в состав района поселений   и стратегическими интересами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В Стратегии Нижневартовского района  определены следующие базовые установки:
актуализация управления территорией как источником ресурсов, развитие видов деятельности, опирающихся на ресурсный потенциал района на основе новых технологий и диверсификации экономики, развитие предпринимательской способности, расширение возможностей для формирования доходов домашних хозяйств;
развитие муниципального сектора экономики, увеличение роли муниципальных организаций в экономике района;
создание транспортной инфраструктуры района, необходимой для обеспечения устойчивого развития потенциала территории;
организация межмуниципального сотрудничества с городскими округами, расположенными в границах района, продовольственной интеграции, создания межмуниципальной инфраструктуры решения вопросов социальной сферы, формирования местных межмуниципальных рынков, повышение социальной и экономической защищенности населения, предпринимателя, обеспечение устойчивого и стабильного развития территорий в условиях изменений внешних экономических и политических факторов;
качественное повышение эффективности и результативности муниципального управления;
обеспечение доступности и необходимого качества социальных благ для населения района.
Стратегия социально-экономического развития Нижневартовского района разработана на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующих разработку и реализацию программ использование природно-ресурсного потенциала, развития социальной инфраструктуры, муниципального сектора экономики. При подготовке Стратегии учтены муниципальные правовые акты, принятые представительными и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, программы, ежегодные доклады Главы района о результатах и основных направлениях социально-экономического развития.

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

Для оценки возможных вариантов социально-экономического развития Нижневартовского района рассматриваются два сценария.
Сценарии предполагают, что развитие района будет в определенной степени зависеть от динамики развития топливно-энергетического комплекса округа и мировых цен на нефть, последствий мирового финансового кризиса, темпов роста доходов населения при одновременном росте цен и риске инфляции, уровня развития человеческого капитала как основного фактора развития территории и благополучия населения, институциональных условий ведения предпринимательской деятельности, способности государственного и муниципального управления собирать налоги и распределять между уровнями бюджета.
При разработке сценариев в качестве основных стратегических преимуществ Нижневартовского района рассматриваются: природные ресурсы района как основа для организации хозяйственной деятельности, экономического роста, развития высокотехнологических производств; возможность вовлечения земельных ресурсов в финансово-хозяйственный процесс, развития промысловой деятельности; размещения зон рекреации, отдыха, туризма; необходимые и достаточные условия для межмуниципального сотрудничества, развития межмуниципального сектора экономики, продовольственной интеграции, создания интегральной межмуниципальной инфраструктуры решения вопросов социальной сферы и иных вопросов местного значения; заинтересованность органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органов местного самоуправления Нижневартовского района в формировании благоприятного инвестиционного климата; наличие выхода на многопрофильный транспортный узел (железнодорожный, автомобильный транспорт, авиатранспорт, речной транспорт).
В качестве основных стратегических проблем выступают: зависимость объема производства добавленной стоимости и соответственно заработной платы от деятельности организаций нефтегазового комплекса или иных «градообразующих» предприятий; зависимость финансового положения от финансовой политики автономного округа;  низкий уровень диверсификации экономики района; недостаточный уровень активности инвестиционной деятельности; морально и материально устаревшая коммунальная сеть поселений района, высокая доля ветхого жилья, недостаточное благоустройство поселений района, как следствие отвлечение большого объема бюджетных средств на решение задач  и проблем, которые не дают необходимой конкурентной отдачи и не способствуют развитию потенциала района; существенная зависимость качества жизни в сельских поселениях от уровня финансирования текущей деятельности учреждений бюджетной сферы; недостаточная развитость транспортной инфраструктуры; отсутствие надежных гарантий занятости для молодых людей.
Инерционный сценарий (сценарий выживания и стабилизации) для Нижневартовского района представляет собой наименее успешный вариант эволюции, при котором на фоне трудностей мировой и национальной экономики развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и в частности, Нижневартовского района примет в целом скачкообразный, конъюнктурный характер. Это может в худшем случае повлечь низкие темпы роста экономики, уменьшение вложений в инфраструктуру, снижение уровня благосостояния домашних хозяйств, сохранение социальных диспропорций. В лучшем случае – доходы домашних хозяйств будут удерживаться на приемлемом уровне за счет развития местных рынков и роста внутрирегионального оборота, но серьезного улучшения жизни не произойдет. Определенные трудности возникнут с развитием транспортной инфраструктуры.
Основные параметры инерционного сценария:
рост объема промышленного производства – не более 3% в год;
численность трудоспособного населения – снижение от 1 до 2%, прежде всего, за счет переезда в городские округа;
ежегодный рост заработной платы – не более 7,5%;
среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал – не более 10%;
годовой рост регулируемых тарифов – не менее 50%;
социальная обеспеченность – не выше достигнутого к 2009 году уровня в сопоставимых ценах;
сокращение доли населения с денежными доходами ниже уровня прожиточного минимума – не более 0,2% в год;
возможный рост безработицы – до10 %.
Стратегический выбор в рамках инерционного сценария заключается       в стабилизации доходов населения на приемлемом уровне, распространении предпринимательства на большинство домашних хозяйств и создание системы всемерного содействия развитию малого бизнеса и локальных рынков, опоры на доходное использование личных подсобных хозяйств.
Главная программа действий – это сочетание политики содействия занятости, развития предпринимательства с обеспечением комфортности жизнедеятельности, использование местной ресурсной базы и внутреннее инвестирование при разумном вовлечении внешних инвестиций.
Продолжительность инерционного сценария не предусматривается далее 2012 года.
Сценарий развития предполагает развитие района как самостоятельного и многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной муниципальной экономикой посредством создания стабильных институтов местного самоуправления и инфраструктуры для эффективного использования ресурсов территории в интересах населения, использования новых технологий, а также формирование новой системы ценностей населения, которая была бы направлена на поддержание различных социальных ролей, стремление к оседлости поколений, поддержку поколений и осознание достоинств комфортной жизни как доступной всем жителям поселений.
Сценарий развития основывается на предположении, что общее экономическое развитие округа позволит, начиная, по крайней мере, с 2012 года существенно увеличить доходы населения до уровня, обеспечивающего не просто качественное потребление товаров и услуг, но возможность инвестирования     в место проживания и будущее семьи.
Сценарий развития предполагает, что муниципальный район создаст систему необходимых и достаточных условий для межмуниципального сотрудничества, интеграции с городскими округами, расположенными на территории района. Межмуниципальное сотрудничество и межмуниципальная интеграция Нижневартовского района и городских округов, расположенных в границах муниципального образования, осуществляется с целью развития межмуниципального сектора экономики, создания межмуниципальных предприятий, продовольственной интеграции, формирования интегрированного межмуниципального заказа, создания интегральной межмуниципальной инфраструктуры решения вопросов социальной сферы и иных вопросов местного значения, минимизации экономической зависимости от общих экономических и социальных угроз, посредством эффективного развития ресурсосодержащих территорий, субъектов малого предпринимательства.
Основные параметры сценария развития:
рост объема промышленного производства – 6–6,5% в год;
численность трудоспособного населения – медленный рост;
ежегодный рост заработной платы – 9–10%;
среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал – 20–25 %;
годовой рост регулируемых тарифов – не более 20%;
сокращение доли населения с денежными доходами ниже уровня прожиточного минимума – в 2–2,5 раза к 2020 году;
увеличение среднего класса к 2020 году до более, чем половины населения в городских поселениях и 35% в сельских поселениях;
обеспеченность жильем – до 28 кв. метров на человека.
Главные направления деятельности муниципального управления в рамках данного сценария:
1. Экономика самодостаточности и стабильности:
установление нормативной базы, гарантирующей защиту прав граждан    и организаций в отношении земельной собственности и создания имущественных комплексов, обеспечивающей формирование инфраструктуры района, способствующей повышению ценности и привлекательности территории;
создание условий, обеспечивающих высокую занятость и как следствие рост доходов населения путем развития локальных рынков и создания новых производств, прежде всего, на базе местных ресурсов, стратегического партнерства с городскими округами, работодателями, профсоюзами, общественными организациями;
содействие формированию и становлению среднего бизнеса;
создание условий для организации отдыха и туризма на территории района, включая строительство приемных домов или малых гостиниц, обустройства придорожного пространства, реконструкции пристаней в торгово-развлекательные центры, вовлечения жителей района в предпринимательство    в сфере туристического сервиса;
создание условий для развития промыслов в сельских поселениях.
2. Повышение конкурентоспособности кадров во всех отраслях до уровня повышения производительности труда в 1,5–2 раза по сравнению с 2007 годом, в том числе за счет обеспечения доступности и увеличения качества образования, здравоохранения, отдыха и рекреации:
введение политики формирования кадрового резерва для всех сфер экономики района, создание условий гарантии рабочих мест для выпускников учебных заведений и неконкурентоспособных лиц, развитие системы дополнительного образования, в том числе бесплатного для школьников;
3. Принятие и реализация экологических программ, в том числе на основе межмуниципального взаимодействия и государственной поддержки.
4. В течение ближайших 4 лет должны быть решены все вопросы формирования права муниципальной собственности, налажена система сбора местных налогов (создана способность собирать налоги) и система муниципальных институциональных инвесторов, как база гарантий для среднего бизнеса и источник относительно дешевого кредитования малого бизнеса.
Опорой данного сценария являются новые технологии во всех возможных сферах хозяйственной деятельности, касается ли это использования торфа или леса, сельского хозяйства или производства коммунальных услуг, потребления личных услуг или создания благоприятной среды жизнедеятельности. Реализация данного сценария возможна в условиях наращивания энергоресурсов.
Сценарий развития является наиболее привлекательным с точки зрения повышения качества жизни населения и обеспечения поступательного развития экономики территории. Начало его реализации стратегически не должна уходить за горизонт 2012 года.

ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЦЕЛИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Ведущая стратегическая цель долгосрочного развития района – это создание институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования природных и других ресурсов территории в интересах населения городских и сельских поселений через договоренности с округом и частным бизнесом, организацию межмуниципального взаимодействия и координацию муниципального управления поселениями, входящими в состав муниципального района.
Миссия управления муниципальным районом заключается в обеспечение условий для формирования экономической самодостаточности поселений, входящих в состав района, развития домашних хозяйств, для увеличения комфортности проживания путем использования политических и финансовых возможностей и законных полномочий  власти муниципального района.
В рамках указанных стратегических целей можно определить главные цели повышения уровня и качества жизни:
создание эффективной, сбалансированной и доступной системы предоставления муниципальных услуг в рамках решения вопросов местного значения с учетом интересов населения;
установление правил участия домашних хозяйств и хозяйственных организаций в производстве и содержании коллективных благ (благоустройство, озеленение, освещение, содержание дорог общего пользования и т.п.);
формирование условий по привлечению средств населения в строительство жилья;
обеспечение питьевой водой надлежащего качества, введение порядков использования водных ресурсов для бытовых и хозяйственных нужд;
установление нормативной базы, гарантирующей защиту прав граждан    и организаций в отношении земельной собственности и создания имущественных комплексов, обеспечивающей формирование инфраструктуры района, способствующей повышению его ценности и привлекательности;
создание условий для обеспечения стабильного роста благосостояния жителей района с помощью профилактики и укрепления здоровья населения, совершенствование системы здравоохранения, воспроизводства физического          и психического здоровья за счет физической культуры и спорта, физической рекреации и реабилитации;
организация свободного времени и отдыха детей и школьников, включая вопросы культуры, физкультуры и спорта, дополнительного образования; формирование у школьников способностей к жизни в условиях севера;
создание условий, обеспечивающих достаточную занятость и как следствие рост доходов населения путем развития рынка труда, форм стратегического партнерства работодателей, профсоюзов и администрации.
Главные цели развития (увеличения ценности) территории района:
обеспечение необходимого уровня электро- и газоснабжения для всех поселений, входящих в состав района;
строительство и обустройство дорог в границах района для максимально благоприятного транспортного обслуживания населения, создание условий для сокращения затрат на логистику, полная реализация полномочий, предоставленных законодательством муниципальным районам и городским округам        в сфере дорожной деятельности и транспорта;
установление правил и порядков утилизации и переработки бытовых        и промышленных отходов, коммерционализация  данной сферы;
установление правил и порядков ведения рекламной деятельности в границах муниципального района;
совершенствование инфраструктуры водного транспорта, развитие предпринимательства на основе использования водных объектов в границах района;
развитие индустрии отдыха и рекреации, туризма;
формирование и развитие единого информационного-коммуникационного  пространства района; обеспечение населения услугами связи и системами телекоммуникаций на уровне современных требований к качеству, каждый поселок должен получить не только доступ к Интернет,           но иметь систему коммуникаций, обеспечивающей возможность видеоконференций, оказания дистанционных услуг, в том числе государственных и муниципальных.
Главные цели создания и поддержания конкурентных преимуществ:
создание условий для возникновения и становления предприятий, производящих уникальную продукцию или оказывающие услуги, способствующие вовлечению горожан, туристов в торговый оборот поселений;
институциональное обеспечение и введение механизмов координации действий и решений всех муниципальных образований в границах района по созданию действенной (и также скоординированной) структуры финансового        и фондового обеспечения сельскохозяйственного производства;
снижение безработицы среди молодежи от 16 до 24 лет, вплоть до вовлечения молодежи в общественные работы или создание муниципальных предприятий с точки зрения рабочих мест для молодежи; обеспечение гарантии послешкольного профессионального образования (высшего или средне-специального) с точки зрения работы по месту проживания не менее, чем для 80% молодых людей;
содействие становлению и увеличению роли среднего бизнеса в городских поселениях, входящих в состав района;
усиление работы по воспитанию бережного отношения к природным       и культурным объектам в границах района;
всемерная поддержка развития в сельских поселениях малого предпринимательства;
содействие внедрению новых технологий и повышению квалификации рабочей силы и управления как основных факторов повышения производительности труда.
Главные цели в повышении эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления:
формирование необходимых институтов местного самоуправления, вовлечение  в принятие решений заинтересованных лиц;
формирование профессиональной муниципальной службы и качества административно-управленческих процедур в деятельности органов местного самоуправления;
создание менеджмента знаний, эффективной системы повышения квалификации всех лиц, вовлеченных в принятие и исполнение муниципальных правовых актов и программ социально-экономического развития района;
совершенствование системы управления объектами права муниципальной собственности, муниципальными активами, увеличение жесткости бюджетных ограничений и переход к имеющим большую управленческую и экономическую самостоятельность формам организации бюджетополучателей (в частности от бюджетных учреждений к автономным), расширение сферы частно-муниципального партнерства, создание межмуниципальных коммерческих        и некоммерческих хозяйственных обществ, расширение областей использования ценных бумаг, бюджетного кредитования;
создание информационно-консультационной системы для мониторинга   и решения проблем населения, предоставления муниципальных услуг дистанционным способом;
внедрение системы бюджетирования и элементов контроллинга, экономической ответственности за участки и ресурсы, в том числе с использованием контрактного менеджмента.

РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Основные тенденции в развитии нефтегазового комплекса совпадают       с обозначенными в стратегии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и связаны, прежде всего, с обеспечением устойчивой работы нефтегазового сектора и переходом на наукоемкие производственные технологии  нефтедобычи. В среднесрочной перспективе  произойдет значительное углубление переделов нефтепродукции, что создаст условия к формированию нефтехимического кластера с участием Нижневартовскакого района. Новыми элементами кластера станут предприятия по глубокой переработке углеводородного сырья, попутного газа и газохимические мини-заводы по переработке нефтяного попутного газа, производству метанола, поливинилхлорида (ПВХ), клеящих и пропиточных меламино-карбамидо-формальдегидных смол.
Стратегия округа предусматривает, что значительный рост доли малого нефтяного бизнеса в общем объеме производства промышленной продукции    и в структуре ВРП произойдет после 2018 года. Географическое положение района, состояние дел в нефтегазовой отрасли делают желательным переход к малому нефтяному бизнесу в более ранние сроки – в 2012–2014 годах. 
В настоящее время в структуре промышленного производства района лесная и деревообрабатывающая промышленность занимает меньшее место, чем она заслуживает по своему ресурсному потенциалу. Предполагается строительство Нижневартовского лесопромышленного комбината (ЛПК) с целлюлозно-бумажным производством плановой мощностью 320 тыс. тонн бумаги для печати, где предусматривается использовать технологии, соответствующие мировым стандартам.
Стратегия района основывается на межмуниципальном взаимодействии города Нижневартовска и муниципального района в создании «лесопромышленного района Нижневартовск», создании рабочих мест для жителей поселений района, организации среднего бизнеса, ориентированного на интересы района и его жителей, предотвращения вертикальной интеграции в отрасли, если это будет противоречить интересам домашних хозяйств и развитию малого бизнеса в поселениях района. Развитие отрасли в районе зависит от темпов строительства лесовозных дорог.
Развитие обрабатывающих производств имеет перспективы в связи       с внедрением новых технологий в торфяной, пищевой промышленности, производстве строительных материалов, производстве на основе переработки некоторых видов бытовых и производственных отходов. Для развития торфяного производства Нижневартовский район обладает конкурентным преимуществом в связи с наличие дешевого попутного нефтяного газа, обеспечивающего получение воздушно-сухого торфа – основы для производства продукции на торфяной основе, в том числе и высокотехнологичной.
Большие перспективы имеет организация производства биологически активных добавок и пищевой продукции на основе недревесных ресурсов леса. 
Предполагаемое введение новых мощностей на Нижневартовской ГРЭС будет способствовать развитию производств, развитие электрических сетей не требует огромных капитальных вложений (на период до 2020 года они не превысят 2 млрд. рублей).
Для района большое значение имеет сельскохозяйственное производство. Конкурентные преимущества местных производителей – экологическая чистота свежих овощей, картофеля, свежей молочной продукции без консервантов, востребованной для детского питания (детей грудного и дошкольного возраста) в молочных кухнях, расположенных в городской местности, спрос которых поддерживается за счет дотаций окружного бюджета, и элитарными потребителями, способными платить кратно больше за свежую продукцию.
Задача муниципального управления состоит в институциональном и организационном обеспечении доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных производителей (в том числе, бюджетного кредитования) и рынков сбыта за счет межмуниципального сотрудничества с городскими округами. Точки безубыточности при условии, что привозная продукция будет потеснена, обеспечиваются достаточно большой численностью городов на территории.
Повышение инвестиционной привлекательности территории в настоящее время и в будущем будет связано с доходностью нефтегазовой отрасли и формирования в ней благоприятного инвестиционного климата. В других отраслях инвестиции в первую очередь должны быть направлены на создание рынков сбыта и формирование необходимого человеческого капитала и только затем на строительство производственных мощностей и поставки сырья для производств (основной и оборотный капитал хозяйственных обществ).
Для организации внутреннего инвестирования, вовлечения финансов фирм и сбережений населения особо важным является использование муниципальных ценных бумаг, которое может быть реализовано, начиная с 2014–2015 годов, по мере подготовки специалистов в это области и формирования у населения территории возможностей для осуществления частного инвестирования.
Развитие малого и среднего бизнеса управление муниципальным районом осуществляет с помощью: совершенствования правовых, экономических и организационных условий; предоставления информационной, организационной и юридической поддержки; оказания кредитно-финансовой и имущественной поддержки; развития выставочно-ярмарочной деятельности с целью продвижения производимых на территории района товаров, работ и услуг.
Особенно привлекательными для малого и среднего бизнеса на сегодняшний день можно считать отрасли нефтяного сервиса, индустрию услуг, отрасли, использующие новые технологии, например, биопроизводства, сфера информационных технологий, переработка промышленных и бытовых отходов, развития человеческого потенциала (здравоохранение, образование, экология, отдых и рекреация), информационно-консультационных услуг, строительства   и обрабатывающей промышленности. Доля предприятий малого бизнеса в общем количестве хозяйствующих субъектов должна к 2020 году составлять не менее 75%.

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРНОГО КОМПЛЕКСА

Существующий жилищный фонд в сельских поселениях Нижневартовского района характеризуется низкой степенью благоустройства, большой степенью ветхости и износа, низким процентом зданий, построенных в капитальном исполнении. В городских поселениях обеспеченность жильем на сегодняшний день ниже среднероссийского показателя. Строительство и обеспечение населения достойным жильем для муниципального управления объективно имеет приоритетное значение.
В проекте долгосрочной стратегии массового строительства жилья Минрегионразвития приоритеты для  районов Севера определяются как развитие наемного жилья, что позволило бы закрепить и привлечь молодое трудоспособное население и не сдерживало бы переселение в более благополучные районы старшего поколения.
В городских поселениях района сдаваемое в наем жилье может стать как объектом права муниципальной собственности (если имело место использование в строительстве бюджетных средств) или объектом малого бизнеса, индивидуального предпринимательства. Наемное жилье позволит решить жилищные проблемы граждан со средним или ниже среднего уровнем дохода, но не являющихся малоимущими, таковые составляют сегодня 50% населения, развития найма, малоэтажного кооперативного строительства, жилищных сертификатов позволит до 2020 года довести численность населения, способного самостоятельно решить жилищную проблему до 60–65%.
В сельских поселениях района стратегия предусматривает систематическую оценку качества жилья и показатели, которые стимулируют не общее увеличение объемов строительства, а изменения в качестве жилья, то есть ориентированную на жителей, а не на строительные организации программу замены неблагоприятного для проживания жилья, на жилье, обладающее большим функциональным качеством. 
Государственную поддержку должны получить жители городских и сельских поселений района, которые объективно не в состоянии за свой счет улучшить жилищные условия на уровне базовых стандартов качества жизни. Для этого могли бы пригодится и проекты выпуска долгосрочных ценных бумаг, которые позволили бы домашним хозяйствам самостоятельно регулировать изменения в жилье за счет перспективных вложений на периоды 10–15 лет (если  в семье появился ребенок – разве родители не знают, что через 18–20 лет этот человек захочет иметь свое жилье, а не делить его с ними?).
Поддержание экологической безопасности района можно назвать главной стратегической целью муниципального управления. Огромное значение приобретает принятие действенной системы муниципальных правовых актов по охране окружающей среды, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, соз

Дата:  26.03.2009
Номер:  106-р
Тип документа:  Распоряжения администрации района