Новости сайта

14.03.2024 ГО и ЧС информирует

13.03.2024 МОЛОДЕЖЬ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА ПРИМЕТ УЧАСТИЕ В ФЕСТИВАЛЕ «ДЕЙСТВУЙ!»

13.03.2024 «Как рассчитывается штраф за непроведение специальной оценки условий труда»
Специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон N 426-ФЗ)).
Работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в случаях, установленных Законом N 426-ФЗ (ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ).
Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение являются административными правонарушениями, за которые предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа (ч. 1 ст. 4.1.2, ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
1.    на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 руб.;
2.    на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на социально ориентированные некоммерческие организации, а также на юридических лиц - малые предприятия, в том числе микропредприятия, - от 5 000 до 10 000 руб.;
3.    на иных юридических лиц - от 60 000 до 80 000 руб.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение, в случае если он ранее был подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 4.1.2, ст. 4.6, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
•    на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
•    на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на социально ориентированные некоммерческие организации, а также на юридических лиц - малые предприятия, в том числе микропредприятия, - от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
•    на иных юридических лиц - от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно позиции Минтруда России, административная ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ в организации устанавливается независимо от количества рабочих мест, в отношении которых была проведена указанная процедура (Письмо от 22.02.2022 N 15-1/ООГ-341). Схожей позиции придерживается Роструд (Письмо от 12.04.2022 N ПГ/08120-6-1).
Таким образом, учитывая, что СОУТ является единым комплексом мероприятий, непроведение СОУТ в отношении нескольких рабочих мест является одним административным правонарушением, соответственно, штраф за непроведение СОУТ будет рассчитываться в целом по организации за факт совершения административного правонарушения независимо от количества рабочих мест, в отношении которых не была проведена СОУТ. Если же следовать подходу, что имело место несколько административных правонарушений, то с учетом ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание также назначается как за совершение одного правонарушения.
Ранее в судебной практике встречались случаи, когда контролирующие органы привлекали работодателя к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ по каждому из событий нарушения порядка проведения СОУТ, но в пределах санкции указанной нормы.
Стоит также отметить, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ).

13.03.2024 Как организовать систему управления охраной труда
Необходимо обеспечить создание и функционирование СУОТ (ч. 1, 2 ст. 217 ТК РФ).
Основой для создания и функционирования СУОТ станет локальный нормативный акт (например, положение), разрабатываемый с учетом Примерного положения. Документ нужен, чтобы определить структуру и порядок функционирования СУОТ (п. 1 Примерного положения).
При создании СУОТ с учетом п. 2 Примерного положения необходимо:
1. Определить организационную структуру управления организации в рамках системы, распределить обязанности и ответственность должностных лиц. Так, если вы осуществляете производственную деятельность и численность ваших работников больше 50 человек, то соблюдение требований охраны труда должна обеспечивать служба охраны труда или специалист по охране труда (ч. 1 ст. 223 ТК РФ).
При необходимости рекомендуется назначить ответственных лиц и предоставить им полномочия для выполнения обязанностей в рамках функционирования СУОТ (п. п. 12, 13 Примерного положения). Обязанности и ответственность работников можно закрепить, например, в положении о структурном подразделении, должностных инструкциях.
2. Закрепить документально мероприятия, обеспечивающие функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда. К их числу относятся, например, мероприятия (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 218 ТК РФ, п. 18 Примерного положения):
•    по управлению профессиональными рисками на рабочих местах;
•    улучшению условий и охраны труда;
•    спецоценке условий труда;
•    обучению по охране труда.
В плане мероприятий по охране труда рекомендуется указать, в частности, их наименования, сроки реализации, ожидаемый результат и ответственных лиц (п. 30 Примерного положения).
3. Определить, какие документы используются в рамках СУОТ, регламентировать процедуру их создания, утверждения, ведения и т.п. Так, с учетом рекомендации из Примерного положения целесообразно установить порядок документирования информации об обучении и повышении квалификации работников в области охраны труда.
4. Выбрать независимую организацию (при необходимости), которая обладает нужной компетенцией, и заключить с ней договор. Она поможет вам, в частности, выявить (идентифицировать) опасности, оценить уровни профессиональных рисков, провести аудит СУОТ (п. п. 24, 65 Примерного положения).

Составным элементом СУОТ является комитет (комиссия) по охране труда. Комитета (комиссии) у вас может и не быть. Инициировать его создание вправе работодатель и (или) работники либо их уполномоченный представительный орган. Действует комитет (комиссия) в соответствии с положением, которое нужно утвердить приказом (распоряжением) работодателя. За основу локального нормативного акта используйте Примерное положение о комитете (комиссии) (ч. 1, 3 ст. 224 ТК РФ, п. 2 Примерного положения о комитете (комиссии)).